Digitalización del transporte por carretera
Documento Electrónico de Control Administrativo (DeCA)
La documentación de control del transporte público de mercancías y la hoja de ruta del transporte público de viajeros deberán ser necesariamente digitales.
Una obligación documental digital
Qué es el DeCA
El DeCA es el documento electrónico de control administrativo que acredita la realización de determinados servicios de transporte por carretera. Sustituye el soporte tradicional en papel por un fichero digital generado desde una aplicación informática.
La aplicación debe crear el documento antes del inicio efectivo del servicio, registrar cuándo se genera o modifica y mantenerlo disponible para su presentación durante una inspección.
No basta con digitalizar el papel
El fichero debe ser un PDF nativo creado a partir de datos estructurados. Un escaneo o una fotografía del documento tradicional no son válidos como DeCA.
Ámbito de aplicación
A quién afecta
Mercancías
Se aplica al transporte público de mercancías por carretera realizado en España. Cargador contractual y transportista efectivo deben asegurarse de que el documento exista y contenga los datos exigidos.
Viajeros
La hoja de ruta exigible en el transporte público de viajeros por carretera también deberá ser necesariamente digital y cumplir los requisitos técnicos de la resolución.
Transporte interior y cabotaje
La obligación alcanza los servicios nacionales y las operaciones de cabotaje efectuadas en territorio español.
Principales exclusiones
Los transportes internacionales continúan utilizando los documentos previstos en los convenios suscritos por España. En mercancías, tampoco se exige DeCA en el transporte privado complementario, sin perjuicio de la documentación que acredite su naturaleza.
El DeCA no convierte el eCMR en obligatorio para el transporte internacional. Son instrumentos distintos y esta obligación se refiere a los documentos administrativos de control del transporte interior.
Características técnicas
Requisitos esenciales
El cumplimiento no depende de una marca o aplicación concreta, sino de que el sistema y cada documento reúnan las condiciones establecidas.
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01
Antes de iniciar el servicio
Los datos deben incorporarse a la aplicación y transformarse en el DeCA antes del inicio efectivo del transporte. El sistema registra fecha y hora de creación y, cuando proceda, de modificación.
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02
PDF nativo y legible
El documento se genera digitalmente desde datos estructurados, en formato PDF, con un tamaño máximo de 5 MB y los metadatos temporales exigidos.
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03
QR y dirección única
Cada PDF incorpora un código QR con una URL única y específica. El conductor también puede disponer del QR como fichero independiente.
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04
Descarga directa y segura
La URL comienza por HTTPS, utiliza TLS 1.2 o superior y descarga directamente el PDF. No puede exigir credenciales, autenticación, botones ni otros pasos manuales.
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05
Disponible durante el transporte
El repositorio debe permitir que inspección o los agentes de vigilancia descarguen el documento durante el servicio. La URL podrá desactivarse siete días naturales después de su finalización.
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06
Conservación mínima de un año
Los responsables deben conservar los ficheros durante al menos un año. Una parte puede generar el documento, pero la otra debe poder descargarlo y conservarlo durante ese plazo.
Durante el servicio
Cómo funciona en la práctica
Copia para el conductor
Debe recibirla antes de iniciar el servicio. Puede llevar el PDF en un dispositivo móvil, una copia impresa con el QR o el código QR como fichero independiente.
Modificaciones trazables
Se puede actualizar el PDF conservando los datos anteriores y el motivo del cambio, o crear un nuevo PDF con otra URL y QR. En ambos casos debe llegar al conductor.
Agrupación de servicios
Puede agrupar varios envíos si coinciden cargador contractual y transportista efectivo y se identifican los datos de cada envío. En viajeros deben distinguirse los datos de cada servicio.
Firma cuando proceda
La firma no es necesaria para la validez administrativa. Si el documento también tiene finalidad contractual y debe firmarse, se utilizará al menos firma electrónica avanzada.
Otros formatos
Una carta de porte, eCMR, documento ADR, DI de residuos u otro documento de transporte puede servir como DeCA si contiene todos los datos obligatorios y cumple los requisitos técnicos.
Relación con eFTI
Si los datos se gestionan y presentan mediante el esquema europeo eFTI y sus normas de desarrollo, no será necesario presentar el DeCA en el formato específico de la resolución española.
Dudas habituales
Preguntas frecuentes
Respuestas breves para orientar la preparación. Ante una situación particular debe consultarse la normativa aplicable.
¿El DeCA es obligatorio también en un transporte internacional?
No por esta norma. Los transportes internacionales emplean los documentos de control establecidos en los convenios suscritos por España. El DeCA se exige para transporte interior y cabotaje.
¿Puedo escanear el documento en papel y guardarlo como PDF?
No. El PDF debe generarse de forma nativa desde los datos estructurados de la aplicación. Los escaneos y las imágenes digitalizadas no son válidos.
¿El conductor necesita usuario o contraseña?
No para mostrar el documento. Puede llevar una copia electrónica, una copia impresa con QR o el QR independiente. La dirección incluida en el QR debe descargar directamente el PDF sin autenticación.
¿Es obligatoria la firma electrónica?
No para la validez administrativa del documento. Solo cuando el DeCA se utilice además con una finalidad contractual que requiera firma deberá incorporarse, como mínimo, una firma electrónica avanzada.
¿Quién debe conservar el documento?
En mercancías, el cargador contractual y el transportista efectivo deben conservarlo durante al menos un año. En viajeros corresponde a la empresa transportista conservar la hoja de ruta digital durante ese plazo.
¿Qué requisitos debe cumplir el programa que genera el DeCA?
Debe generar el documento con los datos obligatorios y cumplir todos los requisitos de formato, trazabilidad, URL, descarga, disponibilidad y conservación.
Acceso al servicio
Continúa en SETIR
SETIR, sociedad de servicios de ASTIC, pone a disposición de las empresas la información y el acceso para digitalizar sus documentos de transporte. Desde su página podrás conocer el servicio ofrecido a través de TransFollow.
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Fuentes oficiales
Este contenido tiene carácter divulgativo. Para interpretar obligaciones concretas debe consultarse siempre la versión vigente de las normas.