10. Any difficulty in applying should be brought to the a ttention of the "European Affairs" department of th e Directorate General (DRI) (dg-dri@douane.finances.gou v.fr). 5
4. del acuerdo de retiro para el movimiento de sus mercancías, debe proporcionar prueba de estatus al transitario. Las directrices para la aplicación del Acuerdo de Retirada publicadas por la Comisión Europea prevén explícitamente que la carta de porte CMR es uno de los medios de prueba aceptados. En consecuencia, para el cruce de la frontera entre Francia y Reino Unido desde el 1 de enero de 2021 en los puestos fronterizos del Canal-Mar del Norte donde se desplegará la frontera inteligente, en el momento de la presentación, los conductores de camiones deben presentar su CM R con carácter previo a cualquier gestión para que se verifique la fecha de salida. Cuando esta fecha sea antes de la medianoche del 31 de diciembre de 2020, la mercancía estará exenta de declaración de aduana para su importación y exportación. En cambio, para todos los camiones para los que el CMR estará fechado en 2021, se debe realizar un trámite aduanero. Sin embargo, se llama la atención de los operadores sobre el hecho de que estas disposiciones se aplican a los trámites aduaneros de las mercancías y no necesariamente para la aplicación de otras regulaciones aplicables en el punto de entrada, especialmente para mercancías sujetas a control veterinario, sanitario y fitosanitario (SPS). 2. Interrupción de los teleservicios aduaneros la noche del 31 de diciembre de 2020 El final de la fase de transición y la salida del Reino Unido del mercado interior también significa actualizar todos los teleservicios aduaneros para: - pasar el código GB en la tabla de referencia para terceros países a la UE; - integrar el nuevo código de país específico de Irlanda del Norte (XI).
1. Nº 227. 20 Madrid, 28 de diciembre de 20 20 BREXIT. REGIMEN TRANSITORIO
3. caballo entre el período de transición y el período siguiente, conforme al Acuerdo de Retirada. Así, esta nota especifica los trámites de importación y exportación para movimientos de bienes que comiencen antes de la medianoche del 31 de diciembre de 2020 y terminen después de esa fecha, desde o hacia el Reino Unido. Délégation aux Relations Internationales Pôle Affaires européennes – Equipe projet Brexit 11, rue des Deux Communes 93558 MONTREUIL Cedex Site Internet : www.douane.gouv.fr Affaire suivie par : Pôle Affaires européennes Courriel : dg-dri@douane.finances.gouv.fr Réf. : 20000187 1. Trámites fronterizos De conformidad con el artículo 47 del Acuerdo de Retirada, las mercancías que se trasladen del Reino Unido a la UE o desde la UE al Reino Unido, cuyo movimiento ha ya comenzado antes del final del período transitorio, es decir, antes de la medianoche del 31 de diciembre de 2020, conservarán su estatus aduanero de la UE. Esto significa que no será necesaria ninguna formalidad declarativa para estas mercancías al entrar o salir del territorio aduanero de la UE, incluso si el cruce fronterizo físico se lleva a cabo después del 1 de enero de 2021 a las 00:00 h. Sin embargo, el artículo 47 del Acuerdo de Retirada también establece que el estatuto de la UE de estas mercancías no se presume, p or lo que tendrá que probarse. La prueba de que el movimiento se inició antes del final del período puede consistir en un documento de transporte o cualquier otro documento que incluya la fecha de inicio del desplazamiento que incluye el paso de la frontera. En la mayoría de los casos, esta es la fecha de carga de la mercancía; en otros casos, puede ser la fecha en la que la mercancía es recibida por un transitario, quien asume la responsabilidad de la mercancía y que luego subcontrata el transporte a un transportista. En este último caso, el operador puede no tener el control de cuándo se lleva a cabo el transporte; sin embargo, si tiene la intención de beneficiarse de las disposiciones
6. Note aux opérateurs Montreuil, le 21 décembre 2020 Objet : Brexit – Fin de la période de transition instaurée p ar l’accord de retrait du Royaume-Uni de l’Union européenne. Formalités douanières applicables pour le franchissement de la frontière entre la France et le Royaume-Uni, notamment sur les sites trans-Manche (front ière intelligente). Réf. : NA n°20000160 du 17 novembre 2020 « Brexit - La fr ontière intelligente » NA n°20000162 du 17 novembre 2020 « Brexit – Modali tés de dédouanement à l’importation en Delta G dans le cadre de la frontière intelligente » NA n° 20000164 du 17 novembre 2020 « Brexit - modal ités de gestion du transit et TIR dans le cadre de la frontière intelligente pour les flux importation et e xportation » NA n°20000165 du 17 novembre 2020 « Brexit – modal ités de dédouanement à l’exportation dans Dleta G et ECS dans le cadre de la frontière intelligente » NA n°20000166 du 17 novembre 2020 « Brexit – nouvel les instructions sur les DCN dans le cadre de la frontière intelligente » NA n°20000270 du 16 décembre 2020 « Brexit - Utilis ation des différents codes pays dans Delta T liés au rétablissement de la frontière entre le RU et l’UE » NA n°20000271 du 16 décembre 2020 « Brexit – Les évo lutions de Delta G et X liées au rétablissement de la frontière entre le RU et l’UE » Le Royaume-Uni (RU) est sorti formellement de l’Union européenne (UE) le 1er février 2020 après la ratif ication d’un accord de retrait qui fixe les conditions d’une so rtie ordonnée et instaure une période de transition durant laquelle le RU, bien que n’étant plus un État-membr e, appartient toujours au territoire douanier de l’ Union et au marché intérieur. Cette période transitoire prendra fin le 31 décembre 2020. A cette date, quelle que soit l’issue des négociatio ns, toujours en cours, entre l’UE et le RU sur leur r elation future, les formalités douanières seront rétablies entre les deux territoires. Cependant, il était nécessaire de prendre en compte l a réalité logistique, ainsi que le besoin de mise à j our des systèmes d’information servant à réaliser les formalit és douanières, pour traiter spécifiquement les mouveme nts de marchandises qui s’effectueront à cheval sur la périod e de transition et la période suivante, ce que permet l’accord de retrait. Ainsi, la présente note précise les formalités à l’impo rtation et à l'exportation pour les mouvements de marchandises ayant débuté avant le 31 décembre 2020 minuit pour s’achever après cette date, en provenance ou à destination du Royaume-Uni. Délégation aux Relations Internationales Pôle Affaires européennes – Equipe projet Brexit 11, rue des Deux Communes 93558 MONTREUIL Cedex Site Internet : www.douane.gouv.fr Affaire suivie par : Pôle Affaires européennes Courriel : dg-dri@douane.finances.gouv.fr Réf. : 20000187 1
2. Nº 227. 20 Madrid, 28 de diciembre de 20 20 BREXIT. REGIMEN TRANSITORIO Más abajo pude leer traducción de la nota a los operadores sobre la aplicación del régimen transitorio del Brexit, emitida por las autoridades aduaneras francesas. Para la aplicación del régimen comunitario bastará que el CMR tenga fecha de salida anterior al 31 de diciembre de 2020. En ese caso, la mercancía se considerará comunitaria. Si el CMR es del 2021, se deberán realizar los trámites aduaneros. Adju nt amos el original en francés e inglés. Asunto: Brexit - Fin del período de transición establecido por el acuerdo de retirada del Reino Unido de la Unión Europea. Trámites aduaneros aplicables para cruzar la frontera entre Francia y Reino Unido, particularmente a través del Canal de La Mancha (frontera inteligente). El Reino Unido salió formalmente de la UE el 1 de febrero de 2020 después de la ratificación de un Acuerdo de Retirada que establece las condiciones para una salida ordenada y establece un período de transición durante el que el Reino Unido, aunque ya no es un Estado miembro, sigue perteneciendo al territorio aduanero de la UE y al mercado interior. Este período de transición finalizará el 31 de diciembre de 2020. A esa fecha, cualquiera que sea el resultado de las negociaciones, aún en curso, entre la UE y el Reino Unido sobre su relación futura, se restablecerán las formalidades aduaneras entre los dos territorios. Sin embargo, es necesario tener en cuenta la realidad logística, así como la necesidad de actualizar los sistemas de información utilizados para realizar trámites aduaneros, para atender específicamente los movimientos de bienes que se llevarán a cabo a
9. Thus, this note specifies the import and export formal ities for movements of goods that began before Dece mber 31, 2020 midnight and end after that date, from or to the United Kingdom. 1. Border formalities In accordance with Article 47 of the Withdrawal Agreeme nt, goods moving from the UK to the EU or from the EU to the UK whose movement has started before the end of the transitional period, i.e. before 31 December 2020 midnight, will retain their Union customs status. This me ans that no declaration formality will be required fo r these goods when entering or exiting the customs territory o f the EU, even if the physical crossing of the border t akes place after 1 January 2021 at midnight. However, Article 47 of the Withdrawal Agreement also provides that the Union status of these goods will n ot be presumed but will have to be proven 2 . Evidence that the movement started before the end o f the transition period can be provided in the form of a transport document or any other document showing the start date of the movement that covers the border crossing. In most cases, this is the date on which the carrier took over the goods for transport; in other cases, it may be the da te on which the goods are taken over by a freight for warder, who takes responsibility for the goods and then subcont racts the transport to a carrier. In this case, the ope rator may not be in control of the moment when the transp ort takes place; however, if he intends to benefit fr om the provisions of the Withdrawal Agreement for the movem ent of his goods, he will need to provide proof of st atus to the freight forwarder. The guidelines for the application of the Withdrawal Agreement published by the European Commission explici tly provide that the CMR consignment note is one of the a ccepted means of proof. Consequently, for the crossing of the border between F rance and the United Kingdom from 1 January 2021 on the sites of the Channel coast where the smart borde r will be deployed, at the time of pairing, the dri vers of trucks must present their CMR (prior to any question normall y provided for in the pairing synopsis) so that the de parture date can be verified. When this date is before December 31, 2020 midnight, the goods will be exempt from customs declaration fo r import and export. On the other hand, for all trucks whose CMR will be dated 2021, a customs formality must be able to be presented. However, operators' attention is drawn to the fact th at these provisions apply to customs formalities for g oods and not necessarily to the application of other regulatio ns applying at the point of entry, in particular fo r goods subject to veterinary, sanitary or phytosanitary control (SPS) . 2. Interruption of customs teleservices on the night of December 31, 2020 The end of the transition phase and the UK's exit f rom the internal market also means updating all custom s teleservices in order to: pass the code GB in the reference table for third count ries in the EU; integrate the new country code specific to Northern Ire land (XI). This interruption will begin at 10:30 pm on December 31, 2020 and the teleservices will again be available at 7:00 am on January 1, 2021. During this interval, it will not be possible to file customs formalities. Nevertheless, the SI BREXIT will be operational from midnight and the trucks which will cross with a CMR of 2020 will be properly oriented in the green line (su bject to the aforementioned reservation of goods subje ct to SPS controls). 2 Except when the movement is by air or via a regular shipping line. 4
8. Toute difficulté d’application devra être portée à l’ attention du Pôle « Affaires européennes » de la di rection générale (DRI) ( dg-d ri @douane.finances.gouv.fr ). Le directeur de projet Brexit Signé Jean-Michel THILLIER Free translation : Subject: Brexit – End of the transition period establi shed by the withdrawal agreement of the United King dom from the European Union. Customs formalities for cro ssing the border between France and the United Kingdo m, in particular on cross-Channel sites (smart border). Ref. : NA n°20000160 du 17 novembre 2020 « Brexit - La frontière intelligente » NA n°20000162 du 17 novembre 2020 « Brexit – Modali tés de dédouanement à l’importation en Delta G dans le cadre de la frontière intelligente » NA n° 20000164 du 17 novembre 2020 « Brexit - modal ités de gestion du transit et TIR dans le cadre de la frontière intelligente pour les flux importation et e xportation » NA n°20000165 du 17 novembre 2020 « Brexit – modal ités de dédouanement à l’exportation dans Dleta G et ECS dans le cadre de la frontière intelligente » NA n°20000166 du 17 novembre 2020 « Brexit – nouvel les instructions sur les DCN dans le cadre de la frontière intelligente » NA n°20000270 du 16 décembre 2020 « Brexit - Utilis ation des différents codes pays dans Delta T liés au rétablissement de la frontière entre le RU et l’UE » NA n°20000271 du 16 décembre 2020 « Brexit – Les évo lutions de Delta G et X liées au rétablissement de la frontière entre le RU et l’UE » The United Kingdom (UK) formally left the European U nion (EU) on February 1st, 2020 after the ratificati on of a Withdrawal Agreement which sets the conditions for an orderly exit and establishes a transition period d uring which the UK, although no longer a Member State, sti ll belongs to the customs territory of the Union and to the internal market. This transitional period will end on December 31, 2020. On that date, whatever the outcome of the negotiati ons, still ongoing, between the EU and the UK on thei r future relationship, customs formalities will be re-establish ed between the two territories. However, there was a need to take into account the logi stical reality, as well as the need to update the IT sy stems used to carry out customs formalities, in order to dea l specifically with the movements of goods that will be carried out straddling the period of transition and t he following period, which the Withdrawal Agreement allows. 3
7. 1. Formalités en frontière Conformément à l’article 47 de l’accord de retrait, le s marchandises circulant depuis le RU vers l’UE ou dep uis l’UE vers le RU dont le mouvement aura commencé avan t la fin de la période transitoire, soit avant le 31 décembre 2020 minuit, conserveront leur statut douan ier Union. Cela signifie qu’aucune formalité déclarat ive ne sera requise pour ces marchandises à l’entrée ou à la sortie du territoire douanier de l’UE, quand bien m ême le franchissement physique de la frontière s’effectuera ap rès le 1 er janvier 2021 0h00. Néanmoins, l’article 47 de l’accord de retrait prévoit également que le statut Union de ces marchandises ne ser a pas présumé mais devra être prouvé 1 . La preuve que le mouvement a commencé avant la fin de la période de transition peut être fournie sous la forme d’un docum ent de transport ou de tout autre document affichant la date de début du mouvement qui couvre le franchissement de l a frontière. Dans la plupart des cas, il s’agit de la date à laquelle le transporteur a pris en charge les march andises aux fins du transport ; dans d’autres cas, il p eut s’agir de la date à laquelle les marchandises sont p rises en charge par un transitaire, qui assume la responsabilité des marchandises et qui sous-traite ensu ite le transport à un transporteur. Dans ce dernier cas, l’opérateur pourrait ne pas maîtriser le moment où l e transport a lieu ; néanmoins, s’il a l’intention de bénéficier des dispositions de l’accord de retrait pour le mouv ement de ses marchandises, il devra fournir une preuve du statut au transitaire. Les lignes directrices pour l’application de l’accord de retrait publiées par la Commission européenne prév oit explicitement que la lettre de voiture CMR est un de s moyens de preuve accepté. Par conséquent, pour le franchissement de la frontière entre la France et le Royaume-Uni à compter du 1 er janvier 2021 sur les sites de la façade Manche-Mer du N ord où la frontière intelligente sera déployée, au m oment de l’appairage, les conducteurs de camions devront p résenter leur CMR (préalablement à toute question normalement prévue par le synopsis d’appairage) afin que la date de départ soit vérifiée. Lorsque cette date sera antérieure au 31 décembre 202 0 minuit, les marchandises seront dispensées de déclaration en douane à l’import et à l’export. En revanche, pour tous les camions dont la CMR sera daté e de 2021, une formalité douanière devra pouvoir êt re présentée. Toutefois, l’attention des opérateurs est attirée su r le fait que ces dispositions valent pour les formali tés douanières des marchandises et pas nécessairement pou r l’application de réglementations autres s’appliqua nt en point d’entrée, notamment pour les marchandises sou mises à contrôle vétérinaire, sanitaire et phytosanitai re (SPS). 2. Interruption des téléservices douaniers la nuit du 31 décembre 2020 La fin de la phase de transition et la sortie du RU du marché intérieur implique par ailleurs de mettre à jour l’ensemble des téléservices douaniers afin de : - faire passer le code GB dans la table de référence de s pays tiers à l’UE ; - intégrer le nouveau code pays spécifique à l’Irlande du Nord (XI). Cette interruption débutera à 22h30 le 31 décembre 2020 et la reprise des téléservices sera effective à 7h 00 le 1 er janvier 2021. Durant cet intervalle, il ne sera pas possible de déposer de formalité douanière. Néanmoins, le SI BREXIT sera opérationnel dès minuit et les camions qui traverseront avec une CMR de 2020 se verront bien orientés en file verte (sous la rés erve susmentionnée des marchandises soumises à contrôl es SPS). 1 Sauf lorsque le mouvement s’est effectué par voie aé rienne ou via une ligne maritime régulière. 2
5. Esta interrupción comenzará a las 22:30 h del 31 de diciembre de 2020 y la reanudación de los teleservicios será efectiva a las 7:00h del día 1 de enero de 2021. Durante este intervalo no será posible la realización de trámites aduaneros. No obstante, el SI BREXIT estará operativo a partir de la medianoche y los camiones que cruzarán con un CMR de 2020 estará correctamente orientados en la línea verde (excepto las mercancías sometidas a controles veterinarios, sanitarios o fitosanitarios SPS). Cualquier dificultad de aplicación debe ser señalada a la atención del Polo "Asuntos Europeos" de la Dirección.general (DRI) (dg dri@douane.finances.gouv.fr). C/ Príncipe de Vergara, 74, 3 planta - 28006 MADRID Tlf.: 91 451 48 01 / 0 7 – Fax: 91 395 28 23 E-mail: astic@astic.net Nota: Prohibida la edición, distribución y puesta en red, total o parcial, de esta información si n la autorización de A ST IC